2017年，銀監會(huì )組織開(kāi)展了“三三四十”等一系列專(zhuān)項治理行動(dòng)，下大力氣整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，取得階段性成效，銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現出積極變化，整體保持穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。但是，整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，是當前及今后一段時(shí)期銀行業(yè)改革發(fā)展和監管的一項常態(tài)化重點(diǎn)工作。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國金融工作會(huì )議精神，嚴守不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，近日，銀監會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在全國范圍內進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，切實(shí)鞏固前期專(zhuān)項治理成果，著(zhù)力引導銀行業(yè)回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)、做精專(zhuān)業(yè)、合規經(jīng)營(yíng)、穩健發(fā)展。
《通知》對2018年深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象提出一些具體的、操作性的工作要求，明確設定評估、檢查、督查和整改等環(huán)節，以評估檢驗質(zhì)效，以檢查鎖定問(wèn)題，以督查確保真實(shí)，以整改促進(jìn)規范。要求實(shí)行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實(shí)施方案，深挖細查，規范整改，嚴肅問(wèn)責，并嚴格紀律執行。對嚴重違法違規行為、屢查屢犯問(wèn)題、重大案件和風(fēng)險事件，依法進(jìn)行處罰，提升監管威懾力。
為加強政策執行，突出工作重點(diǎn)，銀監會(huì )同時(shí)印發(fā)《進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《2018年整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》）?！兑庖?jiàn)》共10條，對深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象提出方向性、原則性和指導性的工作要求，明確銀行業(yè)金融機構承擔主體責任，監管部門(mén)承擔監管責任，要求把發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)整治問(wèn)題多的機構、亂象多的區域、風(fēng)險集中的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
《要點(diǎn)》共8個(gè)方面22條，明確2018年重點(diǎn)整治公司治理不健全、違反宏觀(guān)調控政策、影子銀行和交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業(yè)、案件與操作風(fēng)險、行業(yè)廉潔風(fēng)險等方面，基本涵蓋了銀行業(yè)市場(chǎng)亂象和存在問(wèn)題的主要類(lèi)別，同時(shí)單獨列舉了監管履職方面的負面清單。
銀監會(huì )強調，各銀行業(yè)金融機構和各級監管機構要準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論精髓，在思想上政治上行動(dòng)上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，以深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象為重要抓手，切實(shí)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。